赤水市在创先争优活动中,以“党员晋星、支部晋级”为载体,激活党员个体细胞活力,打造党组织坚强战斗堡垒,着力夯实党的执政基础。
以“积分制管理”,实现“党员晋星”。党员积分制管理将党组织对党员的要求以分数形式进行量化,直观地把党员履职情况和党性状况体现出来,积分成为民主评议党员、评先推优、评定星级的重要依据。一是注重积分制度的建立。建立健全党员积分申报制、党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分评议制等,以乡镇为主体为每名党员制定一张“积分卡”,记录积分考核情况。两河口乡党委实行“三三四四”分类管理制度,按有职党员、55周岁以下无职党员、55周岁以上无职党员3个层面分类,从党性观念、“双带”作用、服务能力3个方面制定考评内容,分4个季度进行考评公示,以基础分、季考评平均分、奖励分、应扣分4部分计年度积分,根据积分情况评出星级党员。二是注重积分内容的完善。将考评内容分为党性观念强、双带能力强、服务能力强三大项、15个小项,充分给予基层党组织因地制宜、细化管理的空间。复兴镇凯旋村党支部规定党员创办、领办、合办一家农家乐可积5分,引导发展乡村旅游;元厚镇桂圆林村党支部规定党员组织外销桂圆2000斤以上可积5至10分,解决桂圆销售出路难的问题。三是注重积分办法的规范。党员积分采取三种渠道进行申报:①党支部记录积分。参加会议、按时交纳党费等事项,由党支部根据有关记录直接积分。②党员申报积分。党支部统一发放党员积分卡,每季度由党员自己填写帮扶困难群众、参加公益活动等情况,考评小组核实后积分。③党支部提议积分或扣分。对党员参与中心工作突击、遵章守纪、安排任务及完成情况等进行通报并进行积分。四是注重积分结果的运用。实行一季一评议、半年一小结、年终总评比。①将积分排名情况在党务公开栏公示,激发党员的荣誉感、紧迫感,分数多少不仅关乎“面子”,更成为衡量党员先进性的“尺子”。②对积分较少的党员分析原因,谈话告诫,给予帮助改进。③定量考核和定性考核相结合,积分基础上实行星级评定,五星级为最高星级。星级越高,荣誉和待遇就越高。五星级党员除公开表扬外,还可获经济发展项目倾斜、党内关怀扶助和评先选优提名、享受一次免费体检等鼓励。
以“三会评审等次评价”,实现“支部晋级”。赤水市以“三会评审等次评价”推动“支部晋级”,采取支委会自我荐级、党员大会集体评级、党委会审查定级来实现党支部的晋级、保级、降级,形成争创先进基层党组织的良好氛围。一是设定评价内容。市级统一设定评价党支部内容为“五个好”。各党(工)委根据市级要求,因地制宜对“五个好”内容进行细化,结合实际情况自行拟定评分方式及细则。特别是村党支部实行90分以上为示范村、80—90分为达标村、70—80分为一般村、70分以下为后进村。二是设定晋级规则。“支部晋级”每半年进行一次,采取“能上能下、灵活机动”的原则,按等级考核分确定是否达到晋级、保级目标,党(工)委对晋级成功的党支部进行通报表彰,并推荐参加市级评选,市级每半年评选表彰机关和农村各10个“支部晋级”先进党支部。三是设定操作程序。主要采取“三会评审”方式,年初由党(工)委明确党支部所属等次,每半年各党支部对照评价内容打分自荐等级,提交党员大会评定等级后,由党(工)委对党支部再进行考评并研究审定党支部等次,在经公示7天后,将支部晋级情况报市委组织部备案。
以“党员晋星、支部晋级”,实现“三化三强”目标。开展“党员晋星、支部晋级”活动,实现了组织生活正常化、支部创造力明显增强,评定管理精细化、支部凝聚力明显增强,党性锻炼具体化、支部战斗力明显增强的目标,为赤水经济社会发展提供了坚强的组织保障。一是组织生活正常化,支部创造力明显增强。支部每季度召开党员大会评议积分情况、评定支部等级,积分评议涉及每个党员的切身利益而使党员大会参会率高,促使党支部大大增强了想作为的理念和信心。大同镇四洞村自实施“党员积分制晋星”活动后,在家有行动力的党员均能积极参加党员大会,很少出现请假、无故不到现象。长沙镇6个村党支部进行以“项目党建”破解“空壳村”探索,全镇村集体累计增加收入30余万元,较好解决党建工作与经济工作两张皮的现象。二是评定管理精细化,支部凝聚力明显增强。采取分类管理、级别评定等方式抓“党员晋星、支部晋级”管理,做到原则要求和属地差异相结合、过程管理和级别评定相结合、定量考核和定性考核相结合,使党员教育管理和支部的管理由一般号召转变为具体要求,由粗放管理转变为精细管理,进一步激发了党组织和党员创先争优热情。在“党员晋星、支部晋级”活动中,党支部号召党员兴办合作社,增强服务群众、服务发展的功能。截止2010年7月,全市建立“党支部+合作社”34个,吸纳会员2300余人(党员500余人),总经营收入达6000多万元。三是党性锻炼具体化,支部战斗力明显增强。通过对党员、党组织日常管理进行量化,让党员、党组织找准了发挥作用的着力点,党内活动参与率得到明显提升,激活了不同层面党员的生机活力,党员的先进性得到了具体生动的体现,党组织的功能和战斗力不断提升。2010年7月,全市4000余名农村党员参与了“党员晋星”活动,436个党支部通过开展“支部晋级”要求,获示范等次80个(晋级30个,保级50个)、达标等次270个(晋级54个,保级216个)、一般等次86个(均保级成功)。