加强经营管理人才建设  

促进企业又好又快发展

省国资委党组

近年来，省国资委把培养选拔企业经营管理人才作为重要的战略任务和紧迫的现实任务来抓，在培养、选拔任用和评价管理上下功夫，企业经营管理人才队伍建设取得了较大成就，促进了企业又好又快的发展。

一、加强培养，提高企业经营管理人才的整体素质和能力

（一）加强理论培训，提高经营管理人才的思想政治素质。几年来，通过组织举办综合素质培训、党务干部培训、企业后备干部培训、党的十七大精神培训班等二十期各类培训班，培训企业领导人员900余人次，着力提高企业领导人员的政治理论水平、专业文化素质和拒腐防变能力。

（二）立足企业改革发展，加强企业领导人员的能力培训。采取“请进来”办法，邀请一流的专家学者和成就突出、在国内有影响的企业家来贵阳讲学。实行“走出去”战略，加大出国培训工作力度。选择国外一些著名大学和世界500强企业作为学习培训的定点基地，分层次类别组织优秀人才赴国外交流学习，让经理人在学习培训中增长知识，开阔视野，提高战略开拓能力和参与国际竞争的能力。先后组织赴英国米德尔赛克斯大学学习培训四期，组织赴美国培训二期，赴新加坡培训一期，132名企业经营管理人员参加了培训学习。

（三）大力开展实践锻炼，加大经营管理人才的交流力度。几年来，配合省委组织部开展了企业与企业之间、部门与企业之间、企业和地方之间的干部交流，共交流干部59人，既拓展了企业领导人员选拔的渠道，又为干部的成长进步提供了条件。指导企业注意将有培养前途，缺乏基层工作岗位、地方工作经验、机关工作经历等管理人才放到基层一线、急难险重等工作岗位去锻炼，有意识“补课”；选派10期35名企业经营管理人才和后备领导人才到县、区（市）挂任科技副职；选派7名企业经营管理人才到中央和国家机关挂职锻炼；选派17名企业年轻中层管理人员和国资委机关干部开展双向交流挂职锻炼。

二、科学配置，优化企业经营管理人才的选拔任用机制

（一）建立企业经营管理人才库。根据中组部和省委组织部的要求，国资委建立和完善了企业经营管理人才库。通过推荐和逐级选拔，2005年建立了监管企业后备人才库，确定102名企业管理人才为后备人才；2009年，对后备管理人才重新进行调整，确定147名企业管理人才为后备人才。

（二）注意领导班子年龄结构的合理搭配。在调整监管企业领导班子时，把班子性格、专业和年龄作为重要因素，努力做到领导班子老中青的梯次配备，班子成员能相互取长补短、相辅相成。打破“论资排辈”思想，按照“德才兼备、以德为先”原则，把政治素质好、业务能力强、基层经验丰富、群众公认的年轻干部选拔进企业领导班子，进一步优化企业领导班子结构。目前，管理领导班子的32户企业，班子成员平均年龄495岁，50岁以上占50%，45—50岁占367%，45岁以下占133%。

（三）加快推进市场化选聘步伐。坚持组织选拔与市场配置相结合，按照公开、平等、竞争、择优的原则，省国资委于2007年、2008年先后两次，组织开展了面向社会公开招聘监管企业高级经营管理人员工作，选拔了13名优秀经营管理人才充实到监管企业任副总经理、总工程师和总会计师。目前正配合省委组织部，开展对七户企业领导人才的公开招聘工作。各监管企业也积极加强市场化配置人才工作，在人才的选用上，已由原来的单一组织选聘向组织考察选聘与市场化选人、依法管理相结合的用人机制转变，开展了中层管理人员竞聘上岗，广泛吸引和发现人才，把更多的社会优秀企业管理人才吸引和积聚到国有企业中来。华能贵诚、华创证券等企业还率先引入职业经理人制度，推行契约化管理。

（四）建立外部董事制度，推进企业完善法人治理结构。近年来，省国资委把加强董事会建设，推进外部董事工作，完善企业法人治理结构作为工作重点，大胆探索，于2009年，选择茅台集团公司、赤天化集团公司、盘江集团公司等三户企业开展选派外部董事试点工作。采取请省委组织部、高等院校推荐人选，从省国资委监管企业近年来退下来的领导人员中选择人选等办法，在近30名人选中，确定担任过企业主要领导职务或在职金融学学者共6名同志为首批选派的外部董事，积极深入实际调查研究，认真参与董事会决策，既促进了企业董事会建设，又提高了企业董事会决策水平，其工作得到企业董事会及其主要负责人的高度评价。

三、完善制度，规范企业经营管理人才的评价和管理体系

（一）健全经营管理者的激励约束和评价体系。建立健全以能力、业绩为导向，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心的综合考核评价体系。制定了企业经营管理人才薪酬考核办法，进一步完善与绩效考核评价结果紧密挂钩的薪酬体系，突出强化对优秀经营管理人才的中长期激励，使优秀经营管理人才的薪酬水平逐步与国内同行业接轨，更趋合理。对引进的特殊经营管理人才，根据市场情况实行协议薪酬。

（二）完善企业经营管理者的管理和监督制度。制定了《省国资委党委管理的企业领导人员职务名称表》、《贵州省国资委党委关于企业纪检监察干部考察任免有关问题的暂行规定》、《贵州省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》、《贵州省国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》等制度和规定，不断规范对企业领导人员的管理。

（三）加强对经营管理人员的日常管理。坚持对新上任的同志开展任前谈话，在思想上、政治上、作风上以及领导方法、合作共事、廉洁自律等方面提出明确要求。坚持严格年度考核工作，通过定性考核与定量考核，专项考察和综合考核等方式，结合对企业领导班子运转考核、目标绩效考核、效能监察、专项督查等，及时了解掌握企业经营管理者的思想、工作等现实表现情况，及时将情况向领导班子和个人反馈。实行企业董事会、党委会、纪委书记向出资人报告工作制度，要求监管企业对改革发展、生产经营、人事任免、纪检监察等重大事项，采取当面述职和书面报告等形式定期向省国资委汇报，及时了解企业领导班子及其成员在决策和经营管理方面的情况。畅通信访举报渠道，前移监督关口，对年轻干部出现的苗头性问题，及时进行函询、诫勉谈话，打好预防针。几年来，在监管企业先后开展函询、诫勉谈话和打招呼492人（次），作出组织处理107人。邀请省纪委领导、省检察院领导讲廉洁教育课、组织企业领导人员到监狱开展现身说法警示教育，参观爱国主义教育基地、到井冈山进行党史教育，观看警示教育片等形式，开展廉洁从业教育，提高年轻同志党性修养，培养良好作风，增强拒腐防变能力。